ഇറക്കുമതിക്കുള്ള തൻ്റെ വൻതോതിലുള്ള താരിഫ് യുഎസ് സുപ്രീം കോടതി റദ്ദാക്കിയെങ്കിലും, പ്രസിഡൻ്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപിന് ഇറക്കുമതിക്ക് ആക്രമണാത്മകമായി നികുതി ചുമത്താനുള്ള ഓപ്ഷനുകൾ ഇപ്പോഴും ഉണ്ട്.
ട്രംപിൻ്റെ രണ്ടാം ടേമിലെ വിദേശ, സാമ്പത്തിക നയത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാനശിലയാണ് താരിഫുകൾ, മിക്ക രാജ്യങ്ങളിലും ഇരട്ട അക്ക “പരസ്പര” താരിഫുകൾ ചുമത്തി, അമേരിക്കയുടെ ദീർഘകാല വ്യാപാര കമ്മി ദേശീയ അടിയന്തരാവസ്ഥയായി പ്രഖ്യാപിച്ചുകൊണ്ട് അദ്ദേഹം ന്യായീകരിച്ചു.
പൂർണ്ണമായ ഒമ്പത് ജഡ്ജിമാരുള്ള സുപ്രീം കോടതി ബെഞ്ച്, തനിക്ക് ഉചിതമെന്ന് തോന്നുന്ന തരത്തിൽ താരിഫ് ചുമത്താനുള്ള അധികാരത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ട്രംപിൻ്റെ വ്യാപകമായ അവകാശവാദങ്ങൾ വാങ്ങിയില്ല. അവർക്കെതിരെ 6-3 വിധി പുറപ്പെടുവിച്ചു. അമേരിക്കൻ ഭരണഘടന കോൺഗ്രസിന് നികുതി ചുമത്താനും തീരുവ ചുമത്താനുമുള്ള അധികാരം പ്രത്യേകം നൽകിയിട്ടുണ്ടെങ്കിലും രാഷ്ട്രപതി ഒറ്റയ്ക്ക് പ്രവർത്തിച്ചതിനാൽ ഇത് നിയമവിരുദ്ധമാണെന്ന് സുപ്രീം കോടതി പറഞ്ഞു.
എന്നാൽ റിപ്പബ്ലിക്കന് തൻ്റെ താരിഫ് നയം അടിസ്ഥാനമാക്കി മറ്റ് മാർഗങ്ങളില്ലെന്ന് ഇതിനർത്ഥമില്ല. അയാൾക്ക് തൻ്റെ ആദ്യ ടേമിൽ വിന്യസിച്ച താരിഫ് അധികാരങ്ങൾ വീണ്ടും ഉപയോഗിക്കാനും മഹാമാന്ദ്യം മുതലുള്ള ഒന്ന് ഉൾപ്പെടെ മറ്റുള്ളവരിലേക്ക് എത്തിച്ചേരാനും കഴിയും.
ഇപ്പോൾ അവൻ്റെ IEEPA ഓപ്ഷൻ ഇല്ലാതായി, ട്രംപിൻ്റെ മറ്റ് ഓപ്ഷനുകൾ ഇതാ:
കോടതി വിധിക്ക് ശേഷം ഡൊണാൾഡ് ട്രംപിൻ്റെ താരിഫ് ഓപ്ഷനുകൾ
- അന്യായമായ വ്യാപാര സമ്പ്രദായങ്ങളെ പ്രതിരോധിക്കുക: “നീതീകരിക്കാനാകാത്ത,” “യുക്തിസഹമല്ലാത്ത” അല്ലെങ്കിൽ “വിവേചനപരമായ” വ്യാപാര സമ്പ്രദായങ്ങളിൽ ഏർപ്പെടുന്നുവെന്ന് ആരോപിക്കുന്ന രാജ്യങ്ങളെ ചുരുട്ടാൻ യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സിന് വളരെക്കാലമായി ഒരു സഹായമുണ്ട്. അതാണ് 1974ലെ വ്യാപാര നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 301.
ഡൊണാൾഡ് ട്രംപ് മുമ്പ് ഇത് ആക്രമണാത്മകമായി ഉപയോഗിച്ചിട്ടുണ്ട് – പ്രത്യേകിച്ച് ചൈനയ്ക്കെതിരെ. തൻ്റെ ആദ്യ ടേമിൽ, അമേരിക്കയുടെ സാങ്കേതിക ആധിപത്യത്തെ വെല്ലുവിളിക്കാൻ ബീജിംഗ് ഉപയോഗിക്കുന്ന മൂർച്ചയുള്ള കൈമുട്ട് തന്ത്രങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള തർക്കത്തിൽ ചൈനീസ് ഇറക്കുമതിക്ക് വൻതോതിലുള്ള താരിഫ് ചുമത്താൻ അദ്ദേഹം സെക്ഷൻ 301 ഉദ്ധരിച്ചു. കപ്പൽനിർമ്മാണ വ്യവസായത്തിലെ അന്യായമായ ചൈനീസ് സമ്പ്രദായങ്ങൾ എന്ന് വിളിക്കുന്നതിനെ ചെറുക്കുന്നതിന് 301 അധികാരങ്ങളും യുഎസ് ഉപയോഗിക്കുന്നു. സെക്ഷൻ 301 താരിഫുകളുടെ വലുപ്പത്തിന് പരിധികളില്ല. നാല് വർഷത്തിന് ശേഷം അവ കാലഹരണപ്പെടുമെങ്കിലും നീട്ടാം.
എന്നാൽ അഡ്മിനിസ്ട്രേഷൻ്റെ വ്യാപാര പ്രതിനിധി ഒരു അന്വേഷണം നടത്തുകയും 301 താരിഫുകൾ ചുമത്തുന്നതിന് മുമ്പ് ഒരു പൊതു വിചാരണ നടത്തുകയും വേണം. ചൈനയെ നേരിടാൻ സെക്ഷൻ 301 ഉപയോഗപ്രദമാണെന്ന് വിദഗ്ധർ പറഞ്ഞു. എന്നാൽ ട്രംപ് പരസ്പരമുള്ള താരിഫുകൾ അടിച്ചേൽപ്പിച്ച ചെറിയ രാജ്യങ്ങളുമായി ഇടപെടുമ്പോൾ ഇതിന് പോരായ്മകളുണ്ട്.
- വ്യാപാര കമ്മി ലക്ഷ്യമിടുന്നത്: 1974ലെ ട്രേഡ് ആക്ടിൻ്റെ സെക്ഷൻ 122 എന്ന മറ്റൊരു ചട്ടത്തിൽ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കാൻ യുഎസ് കോൺഗ്രസ് വൈറ്റ് ഹൗസിന് പരിമിതമായ അധികാരം നൽകി. വ്യാപാരത്തിലെ അസന്തുലിതാവസ്ഥയ്ക്ക് മറുപടിയായി 150 ദിവസം വരെ 15 ശതമാനം വരെ താരിഫ് ചുമത്താൻ ഇത് പ്രസിഡൻ്റിനെ അനുവദിക്കുന്നു. മുൻകൂർ അന്വേഷണം പോലും നടത്തേണ്ട കാര്യമില്ല ഭരണകൂടം. എന്നാൽ സെക്ഷൻ 122 അധികാരം ഒരിക്കലും താരിഫുകൾ പ്രയോഗിക്കാൻ ഉപയോഗിച്ചിട്ടില്ല, അത് എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുമെന്ന കാര്യത്തിൽ ചില അനിശ്ചിതത്വമുണ്ട്.
- ദേശീയ സുരക്ഷ സംരക്ഷിക്കൽ: ഡൊണാൾഡ് ട്രംപ് 1962 ലെ ട്രേഡ് എക്സ്പാൻഷൻ ആക്ടിൻ്റെ സെക്ഷൻ 232 പ്രകാരമുള്ള തൻ്റെ അധികാരം തൻ്റെ നിലവിലുള്ളതും മുൻകാലവുമായ കാലയളവിൽ ദേശീയ സുരക്ഷയ്ക്ക് ഭീഷണിയാണെന്ന് കരുതുന്ന ഇറക്കുമതിക്ക് തീരുവ ചുമത്താൻ ഉപയോഗിച്ചു. 2018-ൽ അദ്ദേഹം വിദേശ സ്റ്റീലിനും അലുമിനിയത്തിനും താരിഫ് ചുമത്തിയിരുന്നു, വൈറ്റ് ഹൗസിലേക്ക് മടങ്ങിയതിന് ശേഷം ലെവികൾ വിപുലീകരിച്ചു. ഓട്ടോകൾ, ഓട്ടോ ഭാഗങ്ങൾ, ചെമ്പ്, തടി എന്നിവയ്ക്ക് 232 സെക്ഷൻ താരിഫുകളും അദ്ദേഹം ഏർപ്പെടുത്തി. സെപ്റ്റംബറിൽ, റിപ്പബ്ലിക്കൻ പ്രസിഡൻ്റ് കിച്ചൻ കാബിനറ്റുകൾ, ബാത്ത്റൂം വാനിറ്റികൾ, അപ്ഹോൾസ്റ്റേർഡ് ഫർണിച്ചറുകൾ എന്നിവയിൽ സെക്ഷൻ 232 താരിഫ് പോലും ചുമത്തി.
സെക്ഷൻ 232 താരിഫുകൾ നിയമത്തിന് വിധേയമല്ല, എന്നാൽ അവയ്ക്ക് യുഎസ് വാണിജ്യ വകുപ്പിൻ്റെ അന്വേഷണം ആവശ്യമാണ്. ഭരണകൂടം തന്നെയാണ് അന്വേഷണം നടത്തുന്നത് – സെക്ഷൻ 301 കേസുകളുടെ കാര്യത്തിലും ശരിയാണ്, അതിനാൽ ഫലത്തിൽ അതിന് വളരെയധികം നിയന്ത്രണമുണ്ട്.
- ഡിപ്രഷൻ കാലഘട്ടത്തിലെ താരിഫുകൾ പുനരുജ്ജീവിപ്പിക്കുന്നു: ഏതാണ്ട് ഒരു നൂറ്റാണ്ട് മുമ്പ്, യുഎസിൻ്റെയും ആഗോള സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെയും തകർച്ചയ്ക്കിടയിൽ, 1930 ലെ താരിഫ് ആക്ട് കോൺഗ്രസ് പാസാക്കി, ഇറക്കുമതിയിൽ കനത്ത താരിഫ് ചുമത്തി. സ്മൂട്ട്-ഹാവ്ലി താരിഫുകൾ (അവരുടെ കോൺഗ്രസ് സ്പോൺസർമാർക്ക്) എന്നറിയപ്പെടുന്ന ഈ ലെവികൾ ആഗോള വ്യാപാരം പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നതിനും മഹാമാന്ദ്യത്തെ വഷളാക്കുന്നതിനും സാമ്പത്തിക വിദഗ്ധരും ചരിത്രകാരന്മാരും വ്യാപകമായി അപലപിച്ചിട്ടുണ്ട്. 1986-ൽ പുറത്തിറങ്ങിയ “ഫെറിസ് ബ്യൂല്ലേഴ്സ് ഡേ ഓഫ്” എന്ന സിനിമയിൽ അവർക്ക് അവിസ്മരണീയമായ ഒരു പോപ്പ്-സംസ്കാര ഘോഷവും ലഭിച്ചു.
നിയമത്തിൻ്റെ 338-ാം വകുപ്പ്, യുഎസ് ബിസിനസ്സുകളോട് വിവേചനം കാണിക്കുന്ന രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ഇറക്കുമതിക്ക് 50 ശതമാനം വരെ താരിഫ് ചുമത്താൻ പ്രസിഡൻ്റിന് അധികാരം നൽകുന്നു. അന്വേഷണമൊന്നും ആവശ്യമില്ല, താരിഫുകൾ എത്രത്തോളം നിലനിൽക്കും എന്നതിന് ഒരു പരിധിയുമില്ല.
ആ താരിഫുകൾ ഒരിക്കലും ചുമത്തപ്പെട്ടിട്ടില്ല – യുഎസ് ട്രേഡ് നെഗോഷ്യേറ്റർമാർ പരമ്പരാഗതമായി സെക്ഷൻ 301 ഉപരോധങ്ങളെ അനുകൂലിച്ചു – 1930 കളിലെ വ്യാപാര ചർച്ചകളിൽ അമേരിക്ക അവരുടെ ഭീഷണിയെ വിലപേശൽ ചിപ്പായി ഉപയോഗിച്ചെങ്കിലും.
ട്രംപിൻ്റെ അടിയന്തര അധികാര താരിഫ് ഉപയോഗത്തിനെതിരെ സുപ്രീം കോടതി വിധിയുണ്ടെങ്കിൽ, സെക്ഷൻ 338 പ്ലാൻ ബി ആയി ഭരണകൂടം പരിഗണിക്കുകയാണെന്ന് യുഎസ് ട്രഷറി സെക്രട്ടറി സ്കോട്ട് ബെസെൻ്റ് കഴിഞ്ഞ വർഷം സെപ്റ്റംബറിൽ റോയിട്ടേഴ്സിനോട് പറഞ്ഞിരുന്നു.