ഭരണഘടനാ ഭേദഗതിയോടെ പാക് സൈനിക മേധാവി അസിം മുനീറിൻ്റെ അധികാരം വളരും; ‘പൂർണ്ണമായ പൊളിക്കൽ’ ഭയപ്പെട്ടു

പാക്കിസ്ഥാനിലെ ഒരു നിർദ്ദിഷ്ട ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി – 27-ആം തീയതി – ഇത് കടുത്ത ചർച്ചയ്ക്ക് തിരികൊളുത്തി, കാരണം ഇത് സിവിലിയൻ ഭരണകൂടത്തിൽ നിന്നും സൈന്യത്തിലേക്കുള്ള ഭരണ സന്തുലിതാവസ്ഥയെ കൂടുതൽ എടുത്തേക്കാം, സൈനിക മേധാവി അസിം മുനീർ അതിൻ്റെ കേന്ദ്രത്തിലെ കളിക്കാരനാണ്.

സാങ്കേതികമായി, പ്രധാനമന്ത്രി ഷെഹ്ബാസ് ഷെരീഫിൻ്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഭരണകക്ഷിയായ പാകിസ്ഥാൻ മുസ്ലീം ലീഗ്-നവാസ് (പിഎംഎൽ-എൻ) പ്രതിനിധി സംഘം ഈ നീക്കത്തിന് പിന്തുണ തേടി പാകിസ്ഥാൻ പീപ്പിൾസ് പാർട്ടിയെ (പിപിപി) സമീപിച്ചു.

2025 മെയ് മാസത്തിൽ ഇന്ത്യയുടെ ഭീകരവിരുദ്ധ ഓപ്പറേഷൻ സിന്ദൂരിനോട് പ്രതികരിക്കുന്നതിൽ പാകിസ്ഥാൻ വിജയിച്ചതിന് ശേഷം നിലവിലെ കരസേനാ മേധാവി അസിം മുനീറിന് ദീർഘിപ്പിച്ച കാലാവധി നൽകുന്നതിന് ആർട്ടിക്കിൾ 243 ദുർബലപ്പെടുത്തുകയും ഫീൽഡ് മാർഷൽ പദവി ഔപചാരികമാക്കുകയും ചെയ്യുന്നതാണ് നിർദ്ദിഷ്ട ഭേദഗതിയുടെ അടിസ്ഥാനം.

പാക്കിൻ്റെ 27-ാം ഭേദഗതി അസിം മുനീറിന് എന്താണ് അർത്ഥമാക്കുന്നത്

രാജ്യത്തിൻ്റെ യഥാർത്ഥ ഭരണാധികാരിയായി പരക്കെ കാണപ്പെടുന്ന അസിം മുനീർ ഫീൽഡ് മാർഷലാകുന്ന രണ്ടാമത്തെ ഉദ്യോഗസ്ഥനാണ്. അയൂബ് ഖാൻ ആണ് ആദ്യമായി ഈ പദവി വഹിക്കുന്നത് – 1959 ൽ ഒരു സൈനിക അട്ടിമറിയിലൂടെ അധികാരമേറ്റതിന് ശേഷം അദ്ദേഹം അത് സ്വയം നൽകി – അദ്ദേഹം തന്നെ ചീഫ് മാർഷൽ ലോ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്ററായും പിന്നീട് പാകിസ്ഥാൻ്റെ പ്രസിഡൻ്റായും നിയമിച്ചു.

നിലവിൽ പിപിപിയുടെ ആസിഫ് അലി സർദാരിയുടെ സ്ഥാനത്തുള്ള മുനീറിന് പ്രസിഡൻ്റാകാൻ കഴിയുമെന്നും ചർച്ചകൾ ഉണ്ടായിരുന്നു, എന്നാൽ അത് ഏതാനും ആഴ്ചകൾക്ക് മുമ്പ് നിലച്ചു.

1947-ൽ ഇന്ത്യയുടെ വിഭജനത്തിന് ശേഷം നിലവിൽ വന്നതുമുതൽ അട്ടിമറികളും അഴിമതികളും നിറഞ്ഞ ഒരു രാജ്യത്ത് പ്രവിശ്യകൾക്കായി കഠിനമായി നേടിയ അവകാശങ്ങൾ റദ്ദാക്കാനും നിയന്ത്രണം കേന്ദ്രീകരിക്കാനും ജുഡീഷ്യറിയെ ദുർബലപ്പെടുത്താനും ഈ ഭേദഗതിക്ക് കഴിയുമെന്ന് വിമർശകർ പറഞ്ഞു.

ഫീൽഡ് മാർഷൽ പദവി ഔപചാരികമാക്കുന്നതിലൂടെ അധികാരങ്ങൾ

അതിൻ്റെ ഒരു ഭാഗം, ആർട്ടിക്കിൾ 243 മാറ്റുന്നത്, ഫീൽഡ് മാർഷൽ പദവിക്ക് ഭരണഘടനാപരമായ അംഗീകാരം നൽകും.

തലക്കെട്ടിന് നിലവിൽ പാകിസ്ഥാൻ്റെ ഭരണഘടനാപരമായ അല്ലെങ്കിൽ സൈനിക നടപടികളിൽ നിയമപരമായ ഒരു നിലയുമില്ല.

ഫീൽഡ് മാർഷലിൻ്റെ അധികാരങ്ങളും കാലാവധിയും ഔപചാരികമായി നിർവചിക്കുകയും സംരക്ഷിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന ഭേദഗതി ജനറൽ മുനീറിന് സുരക്ഷിതവും വിപുലീകൃതവുമായ സ്ഥാനം നൽകുമെന്ന് പാക് മാധ്യമങ്ങൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു.

പാകിസ്ഥാൻ നിയമ, നീതിന്യായ സഹമന്ത്രി ബാരിസ്റ്റർ അഖീൽ മാലിക് ഉദ്ദേശം സ്ഥിരീകരിച്ചു, “27-ാം ഭേദഗതിയെക്കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾ നടക്കുന്നു, എന്നാൽ ഔപചാരിക പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഇതുവരെ ആരംഭിച്ചിട്ടില്ല”. ഫീൽഡ് മാർഷൽ പദവി ഭരണഘടനാപരമായി അംഗീകരിക്കുക എന്നതാണ് ആർട്ടിക്കിൾ 243 ഭേദഗതി ചെയ്യുന്നതിൻ്റെ ലക്ഷ്യമെന്ന് അദ്ദേഹം സ്ഥിരീകരിച്ചു.

“എൻ്റെ പ്രിയപ്പെട്ട ഫീൽഡ് മാർഷൽ” എന്ന് അദ്ദേഹത്തെ വിശേഷിപ്പിക്കുന്ന യുഎസ് പ്രസിഡൻ്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപുമായുള്ള കൂടിക്കാഴ്ചകൾ പോലുള്ള ആഗോള വേദികളിൽ പോലും മുനീറിന് പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് തുല്യമായ ബില്ലിംഗ് ലഭിക്കുന്നു.

ജുഡീഷ്യൽ ഘടനയിലും മാറ്റങ്ങൾ

സൈന്യത്തിനപ്പുറം, നിർദിഷ്ട 27-ാം ഭേദഗതിയിൽ പാക്കിസ്ഥാൻ്റെ നിയമപരവും നീതിന്യായപരവുമായ സജ്ജീകരണങ്ങളെ പുനർനിർമ്മിക്കാൻ കഴിയുന്ന കാര്യമായ മാറ്റങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു.

സുപ്രീം കോടതിയിൽ നിന്ന് വേറിട്ട് നിയമങ്ങളുടെയും മൗലികാവകാശങ്ങളുടെയും വ്യാഖ്യാനം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഒരു ഭരണഘടനാ കോടതിയുടെ സൃഷ്ടി ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. നിലവിലുള്ള കോടതികളുടെ ഭാരം കുറയ്ക്കുകയും സമയബന്ധിതമായ നീതി ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നതാണ് പ്രഖ്യാപിത ലക്ഷ്യം.

എന്നിരുന്നാലും, ഒരു സമാന്തര സംവിധാനമായി കാണാൻ കഴിയുന്നത് സ്ഥാപിക്കുന്നത് ജുഡീഷ്യറിയുടെ സ്വാതന്ത്ര്യത്തെ വെട്ടിക്കുറയ്ക്കുമെന്നും രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദ്ദത്തിന് പൂർണ്ണമായും വിധേയമാകുമെന്നും മുതിർന്ന അഭിഭാഷകൻ ഹസൻ അബ്ദുള്ള നിയാസി പാക് മാധ്യമങ്ങളോട് പറഞ്ഞു. “എക്‌സിക്യൂട്ടീവിലെ അംഗങ്ങളെ ജഡ്ജിമാരായി പ്രവർത്തിക്കാനും പ്രവിശ്യാ സ്വയംഭരണാധികാരം ദുർബലപ്പെടുത്താനും സൈന്യത്തിൻ്റെ പങ്ക് വിപുലീകരിക്കാനും” ഭേദഗതി അനുവദിക്കുമെന്ന് അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.

ജുഡീഷ്യൽ സ്വയംഭരണത്തെ ഭീഷണിപ്പെടുത്തുന്നതായി ആരോപിക്കപ്പെടുന്ന മറ്റ് നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ ജഡ്ജിമാരെ എക്സിക്യൂട്ടീവിൻ്റെ ആധിപത്യമുള്ള ബോഡിക്ക് കീഴിൽ മാറ്റാനുള്ള സർക്കാരിന് അധികാരം നൽകാനുള്ള പദ്ധതികളും ഉൾപ്പെടുന്നു.

പ്രവിശ്യാ അവകാശങ്ങൾ തിരിച്ചെടുക്കൽ

ഫെഡറൽ ഗവൺമെൻ്റിൽ നിന്ന് പ്രവിശ്യകളിലേക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് വിദ്യാഭ്യാസത്തിലും ആരോഗ്യത്തിലും കാര്യമായ അധികാരം വിനിയോഗിക്കുന്ന 2010-ൽ പാസാക്കിയ നാഴികക്കല്ലായ 18-ാം ഭേദഗതിയുടെ സവിശേഷതകൾ മാറ്റാനും ഭേദഗതി ശ്രമിക്കുന്നു. രാഷ്ട്രപതിയുടെ അധികാരം ഭരണഘടനാപരമായ വ്യക്തിത്വമായി ചുരുക്കുകയും ചെയ്തു.

വിദ്യാഭ്യാസത്തിൻ്റെയും ജനസംഖ്യാ ആസൂത്രണത്തിൻ്റെയും നിയമനിർമ്മാണ വിഷയങ്ങൾ ഫെഡറൽ ഗവൺമെൻ്റിന് തിരികെ നൽകുന്നത് നിർദ്ദേശങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.

സമ്പൂർണ്ണ സമവായം നേടിയതിന് ശേഷം മാത്രമേ ഏതെങ്കിലും ഭേദഗതി കൊണ്ടുവരുകയുള്ളൂവെന്നും “ജനാധിപത്യത്തെ അപകടപ്പെടുത്തില്ല” എന്നും ഷെരീഫ് സർക്കാർ ഇതുവരെ ശഠിച്ചു, എന്നാൽ ചില വിദഗ്ധർ വളരെ മോശമായ വിലയിരുത്തൽ വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നു. “നിലവിലുള്ള ഭരണഘടനാ ഘടനയിൽ അവശേഷിക്കുന്നതെന്തും ഇപ്പോൾ പൂർണ്ണമായി തകർക്കാൻ തയ്യാറെടുക്കുകയാണ്,” ഒരു ഭരണഘടനാ വിദഗ്ധനായ ബാരിസ്റ്റർ അലി താഹിർ പറഞ്ഞു.